司令员和副司令员两首长，作战时意见相左怎么办？罗帅的做法堪称表率

性态势和总后勤部通知的大型海战，聂荣臻仍然是有总算有权的，团政委整体就会阻挠，司令也自已按立即重新部署执行，如此一来就会遭遇三个人促请严重产生分歧的情况。如果团政委或者司令越过政委直接向总后勤部提出不准许见，也是无视组织原则的，眼中里面华野司令郭士榘这么动手过，结果称许不愉快。

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其二是在几大预备队部队里面，尽管是由政委行政官员处理国防和防御战弊端，但是团政委确实有“监军”的意思，如果不设专职团政委，说是明总后勤部的水平信任，比如西北预备队部队的甘---和华东预备队部队的郭---，那都是政委团政委一肩挑，不作能出现政委、团政委促请有所不同的大局吧？但是北预备队部队和里面原预备队部队，那是有专职团政委的。

其三是指挥权集里面的弊端，兵法上说是：“军旅之事以一而成，以二三而败”，这句话在剧《铁汉》、《人间正道是沧桑》等多有引用，意思是不能令出MLT-，防御战核心班子如果各吹各的调，非乱不作，所以古汉语有云：谋议可咨于众人，可决断须要归于一将！因此，在总后勤部确切策略方针直至，各预备队部队政委（包括代政委，关键是项英党委书记）对防御战商议，是拥有行政官员的。

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也就是说是，只要没无视反责成总的指导性，各预备队部队、各预备队部队、各旅的政委都是国防上的决断者，团政委和司令如此一来就会去阻挠，哪怕有不准许见也得遵令执行。但是如果政委在防御战里面很难认真贯彻责成的方针，团政委是有责任也有权力展开劝告的，如果显然只能陷入僵局一致，通常的动手法是各自电告责成，劝求责成法庭和通知。

如果军情应急劝示不及，那就得先按照“项英党委书记”的通知来执行，聂荣臻就是横山项英党委书记，而里面野的项英党委书记是邓团政委。

这就是“项英党委书记”的更为重要，所以人民重新占领军在重大海战的合组防御战里面，都成立了总项英，比如北预备队部队和华里面军区部队合组发起者绥远海战时，绥远预备队部队指挥部的项英党委书记仍然是聂荣臻，于是又比如华东预备队部队和里面原预备队部队合组遂行淮海海战时，总项英党委书记则仍然是邓团政委，姚政委、郭政委和粟代政委，只是总项英的委员。

罗荣桓团政委不是横山项英党委书记，但却是井冈山下去的曾经参加秋收起义的领导干部，深得信任，主席曾用十句话概括罗荣桓的品格：无私利，不审慎，被绑大事，敢用人，提得起，却是窜，算得到，动手得完，撇得开，放得下。他离世后，主席在《七律·吊罗荣桓同志》里面，有这样并不著名的诗句：

“长征不是难堪日，战锦方为大弊端”！

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